► Аудио

Михаил Степанов: "Крутые развороты в верхах". Часть 1

Ни одно из предыдущих назначений не привлекало такого внимания, как приход нового министра спорта Михаила Дегтярева.Это связано с отсутствием публичного обсуждения исполнения плана мероприятий реализации (2021-2024 годы) Стратегии развития ФКиС до 2030 года (Стратегия), оценки деятельности бывшего министра спорта Олега Матыцина.

Его отправление "в почётную ссылку" в Госдуму и избрания главой комитета Госдумы по спорту.

Также с заявленными новым министром спорта масштабными преобразованиями в сфере спорта.

Среди них планируемое укрепление властной вертикали управления, запущен процесс интеграции - объединения (укрупнения) ряда национальных федераций по видам спора в одну единую организацию и процедура получения нейтрального статуса спортсмена для выступления на международных соревнованиях, распределение доходов от букмекеров через подчинённый Минспорту Российский спортивный фонд.

Намечаемые масштабные преобразования носят реформаторский характер.

Инициируется властью, не затрагивает смены фундаментальных основ, а подразумевает усовершенствование поступательного процесса развития ФКиС. Хотя и выражается некоторая озабоченность по поводу перемен, создаётся впечатление, что особого сопротивления среди большинства руководителей всероссийских федерации по видам спорта нет.

В числе приоритетов в деятельности Минспорта было и остаётся развитие массового спорта, зрелищность всероссийских соревнований, бесплатность занятия спортом для детей и отмена оплаты стартовых взносов при участии спортсменов в соревнованиях.

Выскажу несколько мыслей о планируемых преобразованиях.

1.Необходимость

Острота проблем, перед которыми мы стоим, являются жизненной надобностью и потребностью в нашем обществе, и настоятельно требует неотложных действий в сфере развития ФКиС.

В ситуации, когда свёрнута международная соревновательная программа для российского спорта, нельзя упустить конкретной возможности перераспределения освободившихся ресурсов в другие направления в развитии ФКиС.

Настало время перемен. В то же время не стоит фонтанировать иллюзорными идеями, надо решать реально осуществимые цели и задачи.

Преобразования "сверху" должны отвечать чаяниям "внизу" - конкретно нашим гражданам.

2.Централизация власти

Последствия тотальной перестройки, которую переживает российский спорт, подразумевают концентрацию властных полномочий на верхнем уровне руководства развитием ФКиС (Минспорте).

Судя по всему, с 13 декабря Михаил Дегтярев будет совмещать две должности: министра спорта и президента ОКР.

Такой прецедент имел место в советском спорте, и сегодня присутствует в ряде зарубежных странах.

Совмещение двух высших постов должно быть временным тактическим явлением в целях внесения корректив не только в деятельность ОКР, но и всей сферы развития ФКиС.

С учетом нынешнего положения дел главными акцентами в деятельности Минспорта – это дальнейшее развитие массового спорта и детско-юношеского спорта, спортивной инфраструктуры. Обеспечение финансирования спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва, бесплатных занятий и участий в соревнованиях детям и другим нуждающимся гражданам. Разработка российской спортивной идеологии.

Также расширение полномочия Минспорта в осуществлении контроля исполнения госпрограмм по развитию ФКиС (включая бюджетов) в регионах. Возможное получение полномочия по согласованию назначения руководителей на должность и освобождения от должности исполнительных органов субъектов РФ в области ФКиС и региональных центров спортивной подготовки.

Такая вертикаль управления позволит прямое и определяющее влияние, обеспечит централизованное управление и контроль Минспорта за деятельностью нижестоящих организаций.

Учитывая слишком большой объём и ответственность в деятельности Минспорта, необходимо расширить функции деятельности ОКР. Он должен также стать формирующим и регулирующим органом в проведении международной политики в российском спорте.

Инициатива массового объединения спортивных федераций не является очевидной.

Причины тому: улучшение координации с международными мультиспортивными организациями, где наши представители уполномочены отвечать в них и за непрофильные виды спорта, и оптимизация управления и поиск новых источников финансирования.

В то же время нельзя исключать, что в таком объединении в приоритете будут избранные федерации медальёмких видов спорта. Поскольку назначенные руководители этих объединений не являются профессионалами в спорте, то практическое руководство будут осуществлять представители избранных федераций. Непопулярные виды спорта опять окажутся в роли пасынков.

Михаил Степанов,

председатель Дисциплинарной комиссии РФБ, почётный судья ФИБА