► Аудио

Рудольф Незвецкий: Россия. Спорт и грабли

Спортивный функционер, член союза журналистов России, член союза писателей России, эксперт "Российского Стадиона" Рудольф Незвецкий рассуждает о катастрофе российского спорта.

***

Россия: Спорт и грабли

Петр Яковлевич Чаадаев (1794-1856) - один из наиболее влиятельных русских мыслителей XIX века. Он говорил о патриотизме так: "Прекрасная вещь – любовь к Отечеству, но есть еще нечто более прекрасное – любовь к истине". И еще одна его цитата: "Время слепых влюбленностей прошло…, теперь мы, прежде всего, обязаны родине истиной".

Его первое из девяти философских писем, буквально, взорвало Россию. Причем, это была подмороженная Россия императора Николая I. Неудивительно, что царь объявил Чаадаева сумасшедшим, отдал под надзор врачей и, конечно, запретил ему писать.

Чаадаев ныне покоится на кладбище Донского монастыря в Москве. На его могиле всегда лежат цветы. Однако "сумасшедших", ставящих любовь к истине выше любви к России и сегодня предостаточно.

Это про нас. Это о нас. Есть две свободы, которые не подлежат ограничению: свобода мысли и свобода совести. Они живут внутри человека.

Народная мудрость гласит: "Наступил на грабли первый раз – порадуйся новому опыту. Споткнулся о старые – задумайся о своем пути". Но у нас в стране редко кто из чиновников от спорта готов заявить – "Я сыт по горло от того, что наступаю на одни и те же грабли".

Именно поэтому я счел возможным избрать для своей статьи название "Россия: спорт и грабли".

Опытные и знающие люди обеспокоены катастрофическим падением человеческого потенциала в России.

Опустимся в историю к истокам российского (советского) спорта.

В интересах формирования правильных базовых принципов построения "новой" стратегии развития ФКиС, мы должны внимательно посмотреть на историю развития спортивного движения в нашей стране.

В 1919 году заработал Всевобуч (всеобщее военное обучение трудящихся), и уже в 1921 году работали сотни новых спортивных кружков, обществ и организаций.

27 июня 1923 года ВЦИК СССР принял постановление о роспуске всех спортивных обществ, клубов, кружков и комитетов, созданных до октября 1917 года.

В 1923 году было создано Московское пролетарское спортивное общество "Динамо". А в начале 1930 года в СССР практически каждое министерство имело "своё" спортивное общество.

23 июля 1921 года был создан Международный союз красных спортивно-гимнастических организаций или Красный спортивный интернационал (в Москве). Красный Спортинтерн проводил "Спартакиады" в противовес "буржуазным олимпийским играм", проводимым МОК.

Первая Всесоюзная спартакиада с участием иностранных спортсменов-рабочих состоялась в 1928 году в Москве. В 1932 году прошла Всемирная спартакиада Красного Спортинтерна.

III-я Международная рабочая олимпиада 1937 года в Антверпене была самым значительным событием в международных спортивных связях СССР. В ней приняли участие около 14 тысяч спортсменов из 15 стран.

Вплоть до 1946 года Россия (позднее СССР) участвовали в мировом спорте только по линии международного рабочего спортивного движения. СССР не участвовал ни в чемпионатах Европы, ни в Олимпийских играх и не состоял в соответствующих международных спортивных организациях.

С 1946 года национальные спортивные федерации СССР начали вступать в Международные спортивные федерации и участвовать в первенствах мира и Европы.

В октябре 1957 года президиум ВЦСПС принял решение о переходе от отраслевого к территориальному принципу построения ДСО (добровольные спортивные общества).

К началу 1970 года сложилась система спортивных обществ. На 1 января 1970 года в СССР действовали 114 000 первичных организаций ДСО, в том числе 105 000 профсоюзных. ДСО имели 1350 ДЮСШ, многочисленные группы совершенствования спортивного мастерства, клубы по видам спорта, занятия в которых вели 50 тысяч тренеров.

Газета "Правда" в августе 1971 года сообщала своим читателям:

"В стране действует около 210 тысяч коллективов физкультуры. В распоряжении спортсменов – 2.918 стадионов, 44.637 спортзалов, 905 бассейнов, почти 369 тыс. игровых спортплощадок. В СССР более 89 тыс. спортивных специалистов с высшим образованием".

Сводный статистический отчет по физической культуре и спорту за 1981 год нам сообщает:

- В 1981 году всеми формами занятий физической культурой и спортом было охвачено 82,3 млн. чел. (31,26% от всего населения СССР). Подготовлено 28,8 млн. человек значкистов комплекса "Готов к труду и обороне СССР"; 26 млн. спортсменов массовых разрядов: 352 тыс. спортсменов 1-го разряда и кандидатов в мастера спорта; свыше 10 тыс. мастеров спорта СССР; 505 мастеров спорта международного класса.

- За 1981 год вновь было создано 6 тысяч коллективов физкультуры. Насчитывалось свыше 3,5 тыс. стадионов, около 2 тыс. плавательных бассейнов, 75 тыс. спортивных залов, 31,9 тыс. стрелковых тиров.

- В соревнованиях по многоборьям комплекса ГТО участвовали 50,9 млн. чел. из 218 000 коллективов физкультуры. 34 млн. чел. участвовали в V зимней Спартакиаде народов СССР.

- Около 30 млн. детей и подростков участвовали в соревнованиях "Старты надежд", на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба". Всего Всесоюзные детские игры включали в себя состязания по 25 видам спорта.

Так широко шагал в мировой истории советский спорт. Это была супердержава международного спорта.

В 1982 году все республиканские ДСО были объединены в два всесоюзных, получивших названия "Труд" и "Урожай".

1980-1991 годы - заключительный этап существования советского спорта. Всего за свою историю СССР завоевал 473 золотых, 376 серебряных и 355 бронзовых олимпийских медалей и до сих пор (на 2016 год) занимает 2-е место в общем медальном зачете.

С 1968 по 1983 годы во главе советского спорта стоял Сергей Павлов. При нем, в Мексике (1968 год) мы, став вторыми, уступили американцам, но далее на шести Олимпиадах подряд советские спортсмены первенствовали с блестящими результатам. Период работы Сергея Павлова вошел в историю, как золотая эра отечественного спорта.

24 марта 1956 года было установлено звание "Заслуженный мастер спорта СССР".

Организованные занятия ФиС в СССР проводились в двух направлениях – обязательном и добровольном. К обязательным занятиям привлекались все учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, техникумов и вузов, личный состав ВС СССР, милиции и ряда других организаций.

Особенность советского физкультурного движения – построение физкультурных организаций по производственному принципу, т.е. основное организационное звено советских физкультурных организаций – коллектив физической культуры (КФК) – создавался непосредственно на фабрике, заводе, в учреждении, учебном заведении, колхозе, совхозе и т.д.

Спортивные школы в СССР являлись внешкольными учреждениями. Впервые были созданы в 1934 году (Москва, Тбилиси). В 1953 году они переименованы в детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ). Основными их учредителями являлись органы народного образования.

С 1974 года лучшие ДЮСШ были преобразованы в специализированные школы олимпийского резерва (СДЮСШОР), а спортивные школы молодежи преобразованы в школы высшего спортивного мастерства (ШВСМ).

В 1989 году бывшие спортинтернаты были преобразованы в училища олимпийского резерва (УОР). Учредителями ШВСМ и УОР выступали республиканские спорткомитеты.

На базе СДЮСШОР для наиболее одаренных юных спортсменов были созданы дополнительные формирования – спецклассы с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом, а на базе ШВСМ для прохождения децентрализованной подготовки сильнейших спортсменов региона созданы межведомственные центры олимпийской подготовки (МЦОП), в которых проходили подготовку более 85% членов сборной команды СССР (1991 год).

В СССР у Госкомспорта был Главспортпром, работали свои фабрики и заводы; была большая спортивная пресса во главе с "Советским спортом" (тираж которого достигал более 5 млн. экземпляров), были свои спортивные лотереи.

Своеобразным соревнованием – праздником были в СССР Спартакиады, проводившиеся в СССР и других странах соцлагеря в период 1956 – 1991 годов. Летние спартакиады народов СССР организовывались в предолимпийский год, зимние – за два года до Олимпийских игр.

СССР был в высшей степени социальным государством. Бесплатное образование, медицинское обслуживание, массовый спорт, дворцы культуры, многочисленные детские и юношеские центры научно-технического творчества. Все это – социальная инфраструктура, предоставленная советским государством в распоряжении своему народу и подрастающим поколениям.

Уважаемый читатель! Вот мы и побывали недолго в стране, которой уже нет. Это страна – СССР.

Где сегодня наша Родина?

Давайте поговорим о нашей сегодняшней стране – России.

Я уверен, что ты, читатель, близок спорту, любишь спорт, знаешь спорт, поэтому, задумаемся вместе над нашим житьём-бытьем, и местом в нем спортивного движения современной России – его победами, поражениями, радостями и горестями.

Итак, начнем.

В 1985-1991 годах XX столетия была разрушена политическая система СССР; в 1991 -1998 годах– плановое хозяйство. В прошлом осталось главное – уверенность в завтрашнем дне, что давали нам социальные программы СССР.

В 2003 году ВВП России составил немногим более половины от ВВП РСФСР в 1989 году. В 2008 году среднедушевой ВВП в России составлял 17% от американского.

В рейтинге стран по уровню жизни за 2006 год Россия заняла 65 место (2004 – 57; 2005 – 63). А возглавляет список Норвегия, которая регулярно признается лучшей в мире страной для проживания.

В 2009 году Россия по темпам экономического роста занимала 207 место из 214. Уровень коррупции: 147 место из 180 стран. Продолжительность жизни: 131 место из 180 стран.

Вывод: Россия умудрилась, практически, в одночасье скатиться с занимаемого ею еще в 1989 году 32-го места в мире в табели об экономическом ранге (по объему ВВП на душу населения) на 135 (!) место, оставляя после себя только страны Африки, во главе с полностью нищими Замбезией, Кот-де Вуаром и Нигерией.

Как тут не вспомнить высказывание Наполеона: "остановиться можно при подъёме, но не при падении".

Главная реформа, в которой Россия нуждается вот уже 30 лет – это преодоление исторически сложившейся у нас недооценки труда, в коренном изменении политики доходов населения.

В 2018 году в России осталось 57% от коечного больничного фонда от уровня 1990 года (а тут пандемия в 2020 году!).

Депутат Госдумы Ф. так оценивает положение России сегодня: "С 1991 года Россия оккупирована, Россия внешне управляемая страна. Вся российская экономика заложена за рубежом. Земля, офисы, заводы – все за рубежом в залогах. Сумма, на которую взяты за рубежом кредиты – 750 млрд. долларов. Кредиты даются только под залог, который раза в 2-3 больше, чем сам кредит. Мы заложили своё имущество, расположенное на территории России на сумму равную 1,5 – 2,0 триллиона долларов. То есть, у нас нет страны".

Добавим, что в тоталитарном обществе успехи возможны лишь за счет страданий многих.

Бедное государство не может иметь сильный спорт.

Сегодня востребован к жизни русский имперский проект. Россия не может не иметь своего глобального имперского проекта. Надеюсь, что читатель понимает, что либералы такого проекта родить не могут и не надо...

А пока Россия в лидерах по числу полицейских на душу населения. В России на 10 000 населения в 10-12 раз больше полицейских, национальных гвардейцев, чем в Китае, или в 6 – 8 раз больше, чем в США.

Данные за 1998 год:

Население РФ -146 млн. 739,4 тыс. человек.

Занимающиеся ФКиС - 11 млн. 842 тыс.126 чел. (8% от численности населения).

Численность населения в возрасте 6 лет – 24 года: - 42 млн. 482тыс. 911 чел.

Занимающихся ФКиС- 7 млн. 259 тыс. 794 чел. (17% от численности в возрасте 6 лет – 24 года).

Наконец,в 1999 году в России проживало более 570 олимпийских чемпионов.

В 1999 году в Сочи прошел I-й Всероссийский фестиваль учащихся общеобразовательных школ "Президентские соревнования". Эта программа была рассчитана на 5 лет. Заслуживает внимания её целеполагание: "Общенациональное спортивное тестирование, основу которого должны были составить специальные соревнования, позволяющие установить уровень спортивности учащихся, молодых людей".

Специалисты еще в 1996 году установили, что двигательный объём, необходимый для поддержания и улучшения уровня здоровья и физической подготовленности в возрастной категории от 7 до 25 лет не превышал 25 – 40% от требуемого (П. Виноградов, 1996 год).

Инициатива была прекрасная. Сегодня эта задача должна быть решаемой при опоре на требования возрастных ступеней комплекса "Готов к труду и обороне". Пока этого не происходит.

Госсовет (январь, 2002 год) отмечал, что 85% граждан РФ не вовлечены в регулярные занятия ФиС, в т.ч. 64% детей, подростков и молодежи. Сейчас заканчивается 2020 год. Прошло 18 лет.

К примеру, становятся понятным ситуации с фактическим финансированием по разделу ФКиС:

-1996 год – 32,4% от планируемых средств;

- 1997 год – 23,5% ,

- 6 месяцев 1999 года - 31,9%.

Были приватизированы и полностью потеряны основные центры олимпийской подготовки. Прошел мощный отток спортивных талантов за пределы страны.

Внутри России отечественные СМИ более не видят в спорте праздника, а в людях спорта – героев для подражания. Формируется извращенный образ спорта.

Мысли вслух наших олимпийских чемпионов

"Спорт надо организовать, а не реорганизовать, потому что реорганизовать нечего". (Ирина Привалова, Олимпийская чемпионка по легкой атлетике);

"Спортсмены для чиновников как были, так и остаются декорацией" (Светлана Мастеркова, двукратная Олимпийская чемпионка по легкой атлетике);

"У нас сегодня эпоха спортивного застоя". (Елена Вайцеховская, Олимпийская чемпионка по прыжкам в воду);

"Всё в жизни повышается, кроме тренерской зарплаты". (Елена Исинбаева, двукратная олимпийская чемпионка по легкой атлетике).

Валерий Сунцов (мастер спорта международного класса, легкая атлетика) совершенно справедливо указывает, оценивая наш провал на зимней Олимпиаде в Ванкувере 2010 года, что это результат внутренней политики государства в области развития физкультуры и спорта.

Общая причина – гипертрофированный культ денег. Родину заменили спортивные гонорары. Спортсменов продают и покупают. Также и тренеров. Где больше платят, там они и работают.

В Ванкувер в три раза больше вложили денег, чем в Турин. А результат в Ванкувере оказался в три раза хуже.

Итоги Ванкувера: Триумф Канады, успех США, европейское лидерство Германии, худшее выступление России.

Причины наших неудач для специалистов спорта были совершенно ясны: нехватка квалифицированных тренерских кадров; слабая конкуренция внутри страны; отсутствие должной инфраструктуры для ряда зимних видов спорта; недостаточное научное обеспечение; просчеты чиновников и тренеров в подготовке команды; отсутствие психологии победителей у спортсменов; недостаточный уровень ответственности перед государством и народом.

Вывод: система СВД у нас начала разрушаться в конце 80-х годов, а окончательно добита в 90-х годах.

Вот живые и кричащие вопросы в лицо власти и чиновников – это практическая конкретика для контента Стратегий, ФЦП и разных планов.

В мире основной задачей стратегического развития спорта сегодня считается задача приостановления идущего снижения уровня массового спорта (спорта для всех). Важен фактор естественной доступности спорта: то есть наличие естественных, природных и климатических условий. Спорт – это средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру.

Сегодня реально и остро встал вопрос: "Сможет ли МОК выжить в XXI веке?"

Еще в конце прошлого века органы государственной власти и общество в целом усомнились в легитимности МОК. Тогда в практической деятельности МОК появился новый термин – "управление". В 2004 году он официально появился в Олимпийской хартии.

Сегодня существуют предложения отдельных членов МОК, выдающихся спортсменов, крупных деятелей международного спортивного и олимпийского движений о необходимости внесения корректив в суть современного Олимпийского движения.

Некоторые итоги работы Стратегии 2009 – 2020

Напомню, что стратегия определила в качестве основного курса государственной политики в области развития физической культуры и спорта в нашей стране "Создание новой национальной системы".

Естественно, что среди задач стратегии на первом месте стояло – создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания.

(Если кто-то знает – что это такое – поделитесь…)

В послании Президента РФ В.В.Путина (2006 год) было отмечено, что "… результатом нашей работы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом".

Эту "осознанность" надо всегда формировать и воспитывать. А мы слово "идеология" боимся до смерти. Но, "Без высшей идеи, - писал Ф.М.Достоевский, - не может существовать ни человек, ни нация".

В 2009 году систематически занимались спортом – 15% населения России;

В 2020 году систематически занимаются 43% населения страны.

Рост обеспеченности граждан спортивными объектами:

10 лет назад было 22,7%; в 2020 году – 56,7% (с учетом того фактора, что погоду в этом вопросе сделали крупные международные соревнования, проведенные в России).

Чего у нас нет? Нет никакой ответственности в системе управления, у нас нет идеологии; у нас нет здоровой конкуренции в кадровой политике.

Что у нас есть сегодня? Начиная от понятийного аппарата, заканчивая практической деятельностью в сфере спорта – полный "раскордаж", разноголосица, безответственность и никакого результата.

Вот только один пример. Путин поручал правительству проработать вопросы по гармонизации законодательства в соответствующих сферах, в частности, по возвращению тренерам статуса педагогов. Все понимают – за этим стоят жизненные вопросы – педагогический стаж, соответствующая пенсия, отпуск и т.д. Срок исполнения этого поручения истек аж в декабре 2019 года.

Однако, как выразился сам Путин на Совете по спорту 6 октября 2020 года – "воз и ныне там". На этом же Совете Путин установил новый срок старому поручению. Один месяц.

Минспорт России в аварийном порядке подготовил законопроект по этому вопросу. Предлагается наделить тренеров, реализующих программы спортивной подготовки статусом педагогических работников, с целью повышения уровня их социальных гарантий.

Старая спортивная гвардия прореагировала на это словами: "Этой проблеме 20-25 лет. "Вы – не педагог" - был ответ чиновников тренерам, пытавшимся выйти на пенсию по выслуге лет. Те шли в суды, но все было напрасно".

А вот еще один пример действий нашей "заботливой" власти:

По итогам Сиднея (2000 год) олимпийцам и тренерам государство обязалось выплатить 8,3 млн. долларов, в том числе 5,3 млн. долларов – спортсменам и 3,0 млн. долларов тренерам. При этом, со спортсменов налог не брали, а с тренеров брали. Объяснение чиновников: тренеры получают вознаграждение за свою профессиональную деятельность, которая не связана с "риском для жизни"". Поэтому они и платят налог. Что тут можно сказать?

А можно сказать лишь одно - все, что хочет Президент, как правило, не носит форму жёсткого требования. Результат чиновничьего своеволия налицо. Они подождут, пока не начнут спрашивать и не заставят отвечать за свои дела.

Недостатки нашего отечественного законодательства – его оторванность от жизни. В результате, Государственная Дума лет за двадцать, вроде, научилась формулировать, по-сути, всего лишь "псевдозаконы". И, как следствие, никто в стране, исключая либералов-демагогов, не любит Думу.

Спортивное движение России так, пожалуй, и не дождется, когда Дума, говоря о спортивном движении страны, наконец начнет законодательно определять правовой и экономический режим деятельности спортивных организаций, т.е. задавать и обеспечивать на деле реальные рамочные условия функционирования (работы) физкультурно-спортивных организаций в едином пространстве России.

Хромает на обе ноги развитие (а точнее воссоздание) сети первичных организаций, призванных проводить ежедневную работу с людьми - физкультурных и спортивных клубов по месту работы, учебы и жительства. Например, из почти 40,5 тысяч общеобразовательных школ, спортклубы созданы и работают лишь в 12 тысячах. По месту жительства подобных клубов практически нет.

А эти клубы –основа физкультурно-спортивного движения страны (смотри начало публикации). Именно там должны работать спортивные секции по видам спорта, должны проводиться различные соревнования, спортивные праздники и т.д.

Валерий Сысоев (член консультативно-аналитической рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта) в одном из своих интервью высказался так: "…в центре любой структуры должно быть профессиональное ядро. Его в российском спорте нет. Соответственно, нет и внятных предложений, как и что следует делать".

Невозможно с ним не согласиться. Проблема кадров, способных в сегодняшней непростой обстановке российской жизни, справиться с огромными задачами и проблемами спортивного движения, - сама есть наибольшая проблема. Наша верховная власть аккуратно и регулярно наступает на грабли, и с достоинством переносит их удары по собственному лбу. И решается проблема кадров на практике однообразно – подбираются люди по принципу личной преданности или близости к "властям предержащим". Профессионалов власть боится и не любит.

К большому сожалению, такой подход наши власти демонстрируют во всех аспектах своего поля деятельности.

Стоит задача вовлечь 70% населения в систематические занятия, однако не существуют юридически и практически соответствующие нормативы обеспечения населения спортивной инфраструктурой. И как в этих условиях можно определять объемы строительства, ремонта, содержания и поддержки всего российского комплекса спортивной базы?

К этому следует добавить, что отсутствует твердая позиция власти в сохранении спортсооружений, как очагов и центров здоровья и спорта.

В Основах законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорту (1993 год) предписывалось в детских садах и яслях проводить бесплатно занятия по физической культуре не менее 8 часов в неделю. Там же, статья 28 гласит: "Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихся государственных оздоровительных и дошкольных учреждений всех типов без физкультурно-спортивной базы, включая плавательные бассейны".

Красиво, ничего не скажешь. Но мы-то помним, что это были годы, когда детские сады успешно закрывались, а открывался в бывшем государственном садике очередной банк.

К 1999 году сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений уменьшилась на 22% (по сравнению с 1991 годом), что составило 195 тысяч с ЕПС около 5 млн. человек. (17% от норматива).

Стоимость услуг делает недоступными объекты ФКиС для большинства граждан страны. Отсутствует полноценный механизм социально-экономической защищённости спортсменов, тренеров, работников отрасли.

Звучат (и часто) рекомендации, пожелания, высказываются правильные призывы, но не четкие выверенные и юридически безупречные указы, постановления, приказы, которые требуют соответствующей работы, основанной на личной ответственности чиновников.

Приведем пример: действующая стратегия требует довести в 2020 году подготовку годных к армейской службе из числа молодежи до 80%.

Фактически удалось осилить эту важнейшую задачу только на 51%.

Неудивительно, что из 45 млн. граждан в возрасте от 3 до 29 лет спортивной подготовкой охвачено всего 3,2 млн. или 7%.

Специалисты многократно указывали на то, что есть Министерство по спорту, но нет государственной системы управления этой деятельности.

Федеральный орган управления фактически утратил управленческие функции как по вертикали, так и по горизонтали. Регионы России "гуляют" сами по себе. Системы нет.

Президент страны должен (только у него есть это право) своим волевым усилием изменить ныне действующую модель управления в отрасли физической культуры и спорта. Причина налицо – системы нет. Есть горсть организаций, каждая из которых не наделена юридическими полномочиями работать на пользу дела.

Но, я убежден, что Президент не решится на такой шаг. У него свои проблемы.

Значит, надо усилить процесс формирования коллективного мнения наших чемпионов, специалистов спорта, наших тренеров, наших болельщиков. Надо очистить отечественный спорт от примкнувших, паразитирующих на теле спорта, надо всячески поддерживать профессионалов спорта.

Дорогу осилит идущий.

Во второй части этой работы я намерен поговорить о состоянии, болячках и перспективах развития отечественного детско-юношеского спорта.

С наилучшими пожеланиями всем читателям "Российского Стадиона",

Рудольф Незвецкий

Узнать больше о персонах из публикации:

Елена
ВАЙЦЕХОВСКАЯ

Елена
ИСИНБАЕВА

Светлана
МАСТЕРКОВА

Рудольф
НЕЗВЕЦКИЙ

Ирина
ПРИВАЛОВА

Владимир
ПУТИН

Валерий
СУНЦОВ

Валерий
СЫСОЕВ