► Аудио

В России появился Спортивный арбитражный суд

3 июля в Клубе спортивных журналистов ОКР состоялась пресс-конференция, посвящённая созданию Спортивного арбитражного суда (САС), зарегистрированного 21 июня в Арбитражном суде г. Москвы, учредителем которого стал Олимпийский комитет России. САС – первый в России специализированный третейский суд, рассматривающий споры, возникающие в области физической культуры и спорта. Президентом Спортивного арбитражного суда был избран ректор Московской государственной юридической академии Олег Кутафин.
На вопросы журналистов отвечали начальник правового управления ОКР Александра Бриллиантова, первый вице-президент ОКР и депутат Государственной Думы РФ Валерий Кузин, вице-президент Спортивного арбитражного суда Геннадий Мальцев, первый вице-президент ОКР и президент Федерации плавания России Геннадий Алёшин и президент Федерации фигурного катания на коньках России Валентин Писеев.

Александра Бриллиантова объяснила всем присутствующим особенности работы нового арбитражного органа:
- САС – это первый в России арбитражный орган, призванный рассматривать спорные и конфликтные ситуации, возникающие в сфере спорта. В начале 80-х годов ХХ века в области спорта высших достижений и профессионального спорта сформировалась потребность в разрешении спорных вопросов и проблем при помощи международного специализированного арбитражного суда. Был создан Международный спортивный арбитраж, известный сейчас как Международный спортивный арбитражный суд, базирующийся в Лозанне. Первоначально он существовал при Международном олимпийском комитете, а примерно 10 лет назад Международный спортивный арбитражный суд стал независимым. Практически все международные федерации по олимпийским и неолимпийским видам спорта признали юрисдикцию только этого арбитражного института. На сегодняшний день в России сложились все объективные предпосылки, и возникла необходимость для создания арбитражного органа, разрешающего спортивные споры на национальном уровне. Споры между федерациями, клубами и спортсменами возникают постоянно. Большинство споров связано с профессиональным спортом. Это вопросы переходов из одного клуба в другой, статуса игрока, допуска и т.д. Также один из самых серьёзных вопросов – это проблема допинга, приёма запрещённых препаратов.
Суд по своей природе третейский, то есть действует на основании соглашения сторон (необходимо отметить, что по Закону “О третейском арбитраже” его решения являются окончательными и обжалованию не подлежат. Прежде чем обратиться к арбитру, стороны добровольно подписывают соглашение, где обязуются подчиниться вынесенному вердикту. В этом и состоит основная разница между обычным судом и третейским арбитражем. В случае обращения в суд общей юрисдикции с аналогичной жалобой после вынесения решения третейского арбитража, это решение подтверждается без рассмотрения заявления и проигравшей стороне ничего другого не остается, как подчиниться. – Прим. автора).

По словам Александры Михайловны, САС имеет массу преимуществ по сравнению с государственными судами. Во-первых, это быстрота рассмотрения споров, возникающих в сфере спорта. В судах общей юрисдикции рассмотрение споров занимает не менее полугода. Во-вторых, возможность принимать решение не по формальным признакам, т.е. не основываясь только на действующем законодательстве:
- Арбитры, вошедшие в состав Спортивного арбитражного суда – это не только специалисты с юридическим образованием, но и люди, которые знают специфику спорта – известные спортсмены, представители федераций, в том числе их руководители, тренеры. На сегодняшний день около 40 федераций заключили соглашения о признании компетентности этого суда и выдвинули кандидатуры арбитров, которые будут работать на общественных началах.

Важность и необходимость создания спортивного арбитража в России отметил и Валерий Кузин:
- Проект создания Спортивного арбитражного суда был принят ещё в 1995 году, но по ряду причин тогда он не был реализован. А сейчас мы снова вернулись к этой идее. Большинство ведущих федераций не только признают необходимость создания, но и факт арбитража в том составе, который есть сегодня. Сама процедура создания САС вносит целый ряд документальных исправлений, за которыми стоят решение исполкомов федераций, изменение в регламенте и уставе, изменение в договорных обязательствах между федерациями и профессиональными клубами, внесение поправок в регламент статуса игрока и т.д. То есть эта работа была основным препятствием, чтобы серьёзно заниматься вопросом создания спортивного арбитража. Я рад, что она, наконец, проделана.

Геннадий Мальцев, заведующий кафедрой Российской академии государственной службы при Президенте РФ, признался, что для него, юриста с большим опытом работы, идея создания САС кажется своевременной:
- Раньше казалось, что спорт и право вещи далёкие, но события последних лет убедили нас в обратном, поэтому, я считаю, создание Спортивного арбитражного суда необходимым.

Геннадий Алёшин и Валентин Писеев присоединились к общему мнению о необходимости и своевременности возникновения САС в России, потому что в последнее время спорные вопросы в спорте возникают постоянно, рождая никому не нужные скандалы, что в конечном итоге наносит вред имиджу российского спорта.

- Как вице-президент международной федерации (ФИНА, - прим. автора), я хочу сказать, насколько комфортно себя чувствуют международные федерации на сегодняшний день, - сказал Геннадий Петрович. – Многие конфликтные вопросы на бюро практически не рассматриваются, а передаются в судебные инстанции. Для наших федераций возникновение САС позволит обеспечить правовой комфорт, необходимый для нормальной и плодотворной работы.

Справка (Газета «Известия» от 17.06.2003):
Президент Спортивного арбитражного суда - Олег КУТАФИН, ректор Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор.

Вице-президенты - Александр КОТЕНКОВ, полпред президента России в Госдуме, президент Всероссийской федерации парусного спорта, генерал-лейтенант юстиции, и Геннадий МАЛЬЦЕВ, завкафедрой Российской академии госслужбы при президенте России, доктор юридических наук, профессор.

Арбитры - Геннадий АЛЕШИН, первый вице-президент Олимпийского комитета России, президент Всероссийской федерации плавания, вице-президент Международной федерации плавания и Европейской лиги плавания; Камиль БЕКЯШЕВ, завкафедрой МГЮА, доктор юридических наук, профессор; Виктор БЛАЖЕЕВ, проректор МГЮА; Александра БРИЛЛИАНТОВА, начальник правового управления ОКР, п